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山东提前完成污染源排污许可发证登记

发布时间:2021-06-19    来源:亚博APP安全有保障1855

本文摘要:为了加快建立以污染排放许可制度为核心的固定污染源监督制度体系,山东省在生态环境部的认真指导下,紧紧围绕污染排放许可全权复盖工作目标,寻求布局、积极行动、集中力、克服困难,在不断总结试验经验的基础上,克服疫情带来的不利影响,创新工作方法,最近山东省污染排放许可发行许可登记任务提前完成。

为了加快建立以污染排放许可制度为核心的固定污染源监督制度体系,山东省在生态环境部的认真指导下,紧紧围绕污染排放许可全权复盖工作目标,寻求布局、积极行动、集中力、克服困难,在不断总结试验经验的基础上,克服疫情带来的不利影响,创新工作方法,最近山东省污染排放许可发行许可登记任务提前完成。山东省作为工业大省,企业数量庞大,门类繁多,是全国工业企业数量最多的省之一。山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝对记者说:山东省全面落实总督李干杰的污染许可证发行工作,进一步加大力度,加快进度,确保按时完成全面垄断目标的指示要求,发扬严、真、细、实、快的作风,全力推进污染许可发行登记。

作为全国固定污染源排放许可整理8个前期试验省之一,结合第二次全国污染源调查、工商、税务等多个口径数据,全省排放固定污染源27万多家,涉及8个门类1000多个子行业。2017年以来,全省累计发放污染排放许可证27568张,注册管理206730家。

加强组织领导,健全工作机制完成复盖所有固定污染源的污染许可证发行,是党第十九届四中全会精神、生态文明体制改革整体方案、国务院控制污染物排放许可制实施方案等重要改革目标任务,是赢得污染防治攻势的重要支持。山东省委、省政府高度重视,主要负责人特别提出批示。山东省生态环境厅厅长宋继宝多次召开特别会议,研究推进全省污染排放许可工作,解决困难问题,每天自己督促各市发行许可登记工作进度,自我加压,预定完成期限从9月末提前到8月。

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各市生态环境部门主要负责同志亲自督战,配备精力、提高业务水平,采取超常手段,要求全员进入战时状态,确保各市工作不落后。为确保污染排放许可证发行登记任务提前完成,山东省建立周计划、日计制度,发行多期工作简报,每天公布各市工作进展排名。坚持约谈与调查相结合,集中座谈问题突出、工作滞后的市场,分析原因,提出下一个整改要求,约谈进展严重滞后的市场。

定期召开视频推广会,部署阶段任务,明确工作要求,周排名后三位的市在会上发表声明。山东省生态环境厅二级巡视员鞠振平对记者说:党中央将污染许可定位为固定污染源环境管理的核心制度,强调了该制度的极端重要性。要认真落实党中央生态环境管理制度的重大决策配置,加强使命责任,加快发行证登记,为实现固定污染源污染排放许可的全权目标,打赢污染防治攻势奠定坚实基础。

创新工作方法,重视合作指导7月8日早上9点,山东省1000多家加油站、储油库企业在颤音转播平台上看到全省污染排放许可证的在线填写训练,训练全过程以污染排放许可证填写真实界面为基础,不出现难以理解的技术规范、标准这个长达7小时的在线转播,使污染许可工作更加接地。山东省生态环境厅总量四级调查员王倩雯对记者说:这是山东省生态环境厅对全省加油站储油库、金属铸造、陶瓷砖等行业企业众多的现实,首次以公众认知度高的颤音为现场直播训练平台,通过微信群继续提供后续技术服务为了适应疫情预防管理的需要,山东省、市、县各级生态环境部门积极运用信息技术,采用视频工作会、钉书机直播训练会、剪辑录像、自制课件等方式,加大基层工作人员和企业人员的训练和指导,以高效直接的指导训练形式,在疫情预防管理期间按期顺利开展整理山东省充分发挥技术支持团队作用,利用微信工作组解决基层发行部门政策类、技术类问题,为部分复杂问题提供电话指导,继续跟踪理解。及时总结国家最新要求,整理多套技术路线图,方便员工理解和操作。

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一对一负责人帮助进展缓慢、人力弱的重点市。山东省生态环境厅总量二级调查员李文峰对记者说:为了加强基层的合作指导,省生态环境厅选择发行率低、工作推进困难、人员力量弱的县(市、区),开展定点监督合作,从底单全面、分类处理真实性、许可规范性等方面综合分析工作进度和质量,带着问题和对策到现场进行合作指导,有力推进全省工作进度和发行质量。2020年,山东省、市各级开展定点援助指导70多次,组织集中填写企业数量1.6万多家,访问一对一指导企业6000多家。

加强数据分析,严格把工作质量污染排放许可证是环境管理的依据和支持,在重视进度的同时,必须重视发放质量。要严格确保底单质量,规范许可证审查和发行程序,加强第三方监督审查和执法联动,立即将工作中形成的各种清单交给执法部门,依法严格调查各种无执照污染、无执照污染、擅自降低管理水平等违法行为,维持污染许可证的权威性,加强企业的真实填写、污染山东多次召开全省污染排放许可管理工作视频调度会、工作推进视频会,强调确保发行质量。山东省积极运用信息手段进行数据分析比较,动态控制数据质量。结合环境评价检查、信用评价、工商等数据信息,进行多次底单的全面比较,确保底单的全面正确性。

建立数据质量控制临时工作组,逐一筛选所有特殊情况下的企业,其中不符合整理处理要求的,对于明确整理路径的永久关闭类企业,要求逐一提供关闭证明书,形成文件备案。联合市场监督部门、税务部门,利用公示系统协同监督平台、企业调查等企业信息数据库,比较特殊情况下的企业生产状态。

利用大数据手段,将全省发行污染许可证的重要信息转化为表单化信息形式,批量审查重要信息的完整性、规范性,大大提高了许可证的审查效率。宋继宝表示,从全面完成发行证登记之日起,在全省范围内开展污染排放许可清扫整理和2020年污染排放许可发行证登记回顾工作,在污染部门底单全面、分类准确、许可规范、整改要求合理、管理台帐完善等方面提出明确的工作要求,指导各市系统、全面、准确、深入完成辖区内污染排放许可质量整改工作。同时,继续发行污染排放许可登记后的日常执法监督,依法调查无证污染排放、无证污染排放等违法行为,为赢得污染防治攻势提供重要支持。


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